调民情 解矛盾 创稳定 矛盾纠纷多元化解新路径

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河南广电·大象新闻记者 辛鹏 通讯员 彭良玉

今年以来，固始县李店镇把完善和提升矛盾纠纷多元调处作为事前预防的重要手段，依托党建引领基层治理和12345政务便民热线，纵深推进矛盾纠纷多元化解，提前谋划部署、主动担当作为，持续在矛盾排摸上精准发力、在纠纷化解上集中攻坚、在维护稳定上抓实见效，矛盾纠纷预防化解的时效性和成功率大幅提升，人民群众安全感满意度持续上升。

坚持党建引领，组建基层调解组织。坚持“党建治理”“党建＋网格”，加强基层党组织建设，推动党组织网络延伸至基层社会治理末梢。一是以党建统领基层治理为抓手，镇领导班子始终把矛盾纠纷排查化解工作放在重要位置，定期召开专题会议，成立矛盾纠纷调解工作小组，对排查出的各类矛盾纠纷进行全面风险评估和研判，按照“可预防、可稳控、可化解”分类，实行“一人一策、一事一策”，明确工作责任，细化工作举措，预防各类矛盾纠纷激化、扩大。二是强化智慧赋能，利用党建统领基层治理“信息采集”和“信服通”2个APP，积极顺应新时代“互联网+”趋势，推进现代科技与社会治理深度融合，打破了群众调节空间、时间限制，实现便民服务“自助办”“一键办”，为办事群众提供方便、快捷的服务。各类纠纷、信访案件综合化解率达98%。

坚持全面覆盖，开展广泛宣教活动。一是全方位宣传12345政务便民热线，树立热线品牌意识，提高政务便民热线的知晓度，扩大影响力，真正做广大人民群众“爱用、管用、好用”的热线。二是及时将普法教育和矛盾纠纷化解相结合，充分发挥人民调解员、法律明白人、普法讲师团的作用，通过现场普法、“以案释法”、法治讲座的方式，加强全民普法宣传教育，把普法宣传贯穿于化解纠纷全过程，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，不断提升人民群众的法律意识和法治观念。至目前，化解处理12345政务便民热线129件，开展普法宣传活动10余场，发放宣传资料、宣传品5000余份，组织开展专题法治讲座活动5场。

坚持实践创新，构建多元调解模式。根据新时代基层矛盾纠纷成因多元化、时间跨度长、涉及领域广等特点，李店镇基层调解组织充分发挥“人熟、地熟、事熟”的优势，定期组织开展矛盾纠纷排查登记，及时梳理分析苗头隐患，灵活制定调解措施。压紧压实调处责任，严格落实“首接责任制”，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实“党政主要领导—驻村领导—村干部—网格长—网格员”五级责任制，实行定领导包案、定工作任务、定具体责任单位和承办人、定办结时限“四定责任制”。综合运用民事调解、行政调解、司法调解等措施，形成多种调解主体协同作战，多种调解方式多管齐下的联动运作机制。至目前，全镇开展矛盾纠纷排查48件，调解成功案件45件，成功率达94%。

坚持求真务实，深入群众化解矛盾。固始县李店镇始终牢记“为民分忧，为党解难”的政治责任，运用网格化管理，主动化解群众难题。村级综治主任、网格员细心排查，利用其熟悉本村人和事的优势，定期走村入户详细了解群众基本情况、主要诉求等内容，做好登记，形成台账，及时上报，做到早发现、早介入、早处置。领导干部主动约访群众，深入群众家中，为群众提供暖心服务，了解诉求，缓解情绪，暖心化解矛盾。做到点对点、面对面、人对人，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。有心、有情、有力做好矛盾纠纷调解工作，为民解难办实事。【编审：卢超峰 】