平安贵州建设系列报道之二十五

贵州省政法综治工作现场观摩会在黔东南州凯里市举行

8月18日，贵州省政法综治工作现场观摩会在黔东南州凯里市举行。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，认真落实全国司法体制改革推进会和全省维护稳定工作电视电话会议精神，扎实推进练精兵强素质、促规范强基础，全面提升维护国家安全和社会稳定能力。贵州省委副书记、省委政法委书记谌贻琴出席会议并讲话。贵州副省长、省公安厅厅长郭瑞民主持。

贵州省委副书记、省委政法委书记谌贻琴出席会议并讲话

与会人员实地观摩了黔东南州公安局联合作战指挥中心、凯里市公安局智能执法办案中心和上马石社区综治中心，观看了黔东南州的经验交流专题片。在观看黔东南州公安特警汇报演练后，谌贻琴说，公安特警队伍是一支特别讲忠诚、特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的队伍，希望大家牢记使命、苦练本领，不忘初心、继续前进，永远做党和人民的忠诚卫士，为党和人民再创佳绩、再立新功。

贵州副省长、省公安厅厅长郭瑞民主持

近年来，黔东南州抢抓脱贫攻坚、大数据战略重大机遇，迈上了加速发展、奋力赶超的“快车道”，经济增幅名列全省前列。在风云变幻的国际国内形势下，经济转型升级引发矛盾与历史遗留问题交织叠加，如何更好地保稳定、护安全、促和谐，成为黔东南州政法综治机关面临的一个崭新课题。

黔东南州政法综治机关按照贵州省委、省政府关于深化平安贵州建设的一系列部署，不断创新社会治安综合治理理念、制度、机制、方法，以“练精兵，促规范，求创新，强基础”为抓手，为实现“百姓富、生态美、治安好”的“大美黔东南、和谐黔东南、平安黔东南”增添了一抹法治亮色。

贵州省委副书记、省委政法委书记谌贻琴观看黔东南州公安特警汇报演练后讲话

练精兵锻造处突反恐“尖刀”

狙击手匍匐在地，凝神以待，只听一声令下，数百米外的目标一击命中;

紧盯“嫌疑”车辆，警用摩托车队员一路上下飞跃，穷追不舍，直至将其拦截逼停;

面对“暴恐分子”，特警队员们快速响应，协同作战，有效处置，人民群众的生命财产得到及时保护;

贵州省委副书记、省委政法委书记谌贻琴率观摩代表在凯里市公安局智能执法办案中心观摩

黔东南州公安特警队以“实战化”为目的，紧扣特战，紧贴实战，在基础训练上求“实”、专业训练上求“精”、科目设置上求“新”，不断探索研究模块化组训模式;以“专业化”为抓手，树立“专业应对职业、以专长应对专门”的理念，所有特战队员分别来自全国特种、武警等部队，或是武术学校等专门院校;以“精细化”为核心，制定了工作规范，从勤务运行、调度权限、工作职能、执法执勤等规范特警勤务工作，全力打造过硬特警队伍。

经过七年多的磨砺，黔东南州公安特警已成为一支拥有特殊装备、具有特殊技能、适应特殊环境、承担特殊任务，能够快速反应，可以整建制、跨区域调动执行攻坚克难任务的精锐警队。

其中，黔东南州公安局特警支队连续两次被评为省级“青年文明号”，先后五次荣立“集体二等功”;多名队员在全国性散打锦标赛中荣获冠亚军。

在贵州省委、省政府、黔东南州委、州政府以及省公安厅的领导下，黔东南州公安特警将努力拼搏锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，召之即来、来之能战、战之能胜的公安队伍;一支闻鼓即忘死，遇强则更强，打击暴力恐怖犯罪，维护一方平安的尖刀利刃。

贵州省委副书记、省委政法委书记谌贻琴率观摩代表在凯里市公安局智能执法办案中心观摩

促规范 提升公安机关执法公信力

“章法有度，自成方圆”。要真正让广大群众在每个司法案件中感受到公平正义，不仅要打造一支业务素质过硬的公安队伍，更要进一步规范执法行为，提升公安机关执法公信力。

作为黔东南州2017年“十大民生实事之一”，凯里市公安局建成了智能执法办案监督管理中心。该中心面积达8000余平方米，按照“智能化、规范化、集约化、精细化、效能化、人性化”要求划分为接案区、人身安全保障、信息采集区等11个功能区。

观摩会现场

据介绍，除边远地区外，凯里市公安局各办案单位所抓获的违法犯罪嫌疑人，都应当送至该中心这个统一入口进行信息采集、验明身份、调查讯问等，然后再根据具体个案情况进分流处理。

8月15日，在凯里市智能执法办案监督管理中心，记者注意到，无论是办案区域，还是通道、大门，均实行24小时全程监控;同时，该中心为嫌疑人佩发了智能手环，监督其活动轨迹。

嫌疑人随身财物当面清点并逐一登记、拍照，形成清单，由嫌疑人、办案民警、保管民警三方签字确认;每一间询问室审讯桌正前方都设有电子显示屏，以此向嫌疑人出示证据，民警在制作笔录过程中，内容可同步显示……

这些举措无疑提高了执法监督力度，实现执法办案全程无死角监控，有效杜绝了违法办案行为发生。对此，很多办案民警表示，他们感到监督的“眼睛”无处不在，对自身工作也形成了有力鞭策。

在每一名嫌疑人被带入凯里市智能执法办案监督管理中心办案区域后，该中心工作人员会对其依次进行面部扫描、安检、人身检查、尿检、信息采集，这些流程“一站式”办理完成。

“以前，办案民警要带着嫌疑人来往于各部门完成办案流程，而凯里市智能执法办案监督管理中心建立后大大节省了办案时间，提升了办案效率。”该中心相关负责人称。

在实现办案流程透明高效的同时，凯里市智能执法办案监督管理中心还充分保障嫌疑人的合法权益，注重人性化管理。

在诉讼服务区，凯里市智能执法办案监督管理中心将黔东南州在册律师通过显示屏展示，以便于嫌疑人在第一次被讯问或采取强制措施后能够及时自主的选择律师为其提供辩护，保障其诉讼权利。

在询问讯问区，蓝色、明黄色、淡黄色、黑色四种颜色分别对应普通审讯室、未成年人审讯区、特殊讯问室、重刑审讯室的背景色。

黔东南州公安局联合作战指挥中心观摩

“黄色给人轻快、透明、充满希望的心理暗示，让被询问人能够更好地反省。”民警介绍，特殊讯问室还具备心率、脉搏监测功能，可以确保其在健康的状况下接受询问。

可以说，该中心建成并投入运行以来，有效破解了长期以来公安执法的“顽疾”，为推动黔东南州公安机关规范执法行为提供了可借鉴的经验。

此外，黔东南州还建成了“黔东南州公安机关智能笔录云平台”和“执法记录仪统一管理平台”，实现执法过程、执法监督、执法考评一体化运作。

黔东南州公安机关也将以此为契机，继续推进并有机衔接各项司法体制改革，进一步理顺执法流程，强化监督管理，提升执法效能，深化执法权力规范运行，稳步推进公安机关执法规范化建设的进程。

在凯里市公安局智能执法办案中心观摩

求创新 “大数据+警务”模式强化实战能力

今年5月31日，黔东南州岑巩县注溪镇一对夫妇被人残忍杀害在家中。两位受害人都是80多岁的老人，作案人手段残忍，影响极其恶劣，群众要求尽快破案的呼声很高。

案发后，黔东南州公安机关联合作战指挥中心迅速启动了命案侦破机制，调度黔东南州，岑巩县治安、特巡警的警力，全力构筑封控圈。

由于案发地在边远农村，周边没有监控探头，且作案人非常狡猾，没有遗留物证、痕迹，这让案件侦查一度陷入困境。

作战指挥中心指挥调度作战单元立随即通过“社会共治平台”平安在线发布相关信息，发动群众提供线索。很快，“平安在线”传来捷报，有群众发现一名可疑男子的踪迹。

来自各个警种的一条条线索不断汇集、碰撞……专案组研判分析，杨某具有重大作案嫌疑：他曾于案发当天，从广州乘车抵达当地。

一张无形的抓捕大网，悄然拉开。6月2日晚上9点多，在凯里一家网吧，指挥中心调集警力将犯罪嫌疑人杨某抓获。

合则强，联则胜。该起案件在黔东南州联合作战指挥中心的指挥下，多警合成、多轨联控、社会联动、精准打击，仅用48小时便成功破获，这是黔东南州将“大数据+警务”模式用好、用活、用出实效的最好例证。

观摩会现场

为实现“数据警务”的提质增效，黔东南州探索构建了“大数据+反恐维稳、治安防控、侦查打击、公共安全、执法规范、便民服务”警务新模式。

据悉，黔东南州搭建了公安大数据实战应用平台，完善信息数据采集机制，200多类2900亿余条汇聚“数据池”，开发了黔东南物联网侦防系统等60多种功能组件，实现了数据的深度融合、互联互通，公安核心战斗力大幅提升。

利刃出鞘，则无往不利。有了大数据这把利剑，黔东南州公安机关在打击犯罪、保障人民群众财产安全的道路上一往无前，彰显了公安机关的执法威力。

其中，黔东南州成功侦破了中央领导同志批示督办的1998年“凯里两案”等大案要案;近日，又通过多警联动、多轨联控，成功侦破了公安部督办的特大运输毒品案，缴获毒品31.2公斤，是该州禁毒史上缴毒量最多的个案。

同时，黔东南州依托“大数据+多警联合作战”，织密信息网和全民共治网，做到早预警、早发现、早报告、早控制、早解决，2016年至今，该州未发生一起群体性事件，取得了“六升四降五个一”的丰硕战果。

今年以来，黔东南州刑事案件破案率居全省第一，“两抢”案件是全省发案最少的市州之一，案件全破。

经过七年多的磨砺，黔东南州公安特警已成为一支拥有特殊装备、具有特殊技能、适应特殊环境、承担特殊任务，能够快速反应，可以整建制、跨区域调动执行攻坚克难任务的精锐警队。

凯里市公安局智能执法办案中心

谌贻琴强调，要扎扎实实苦练执法办案、服务群众、大数据运用、舆论引导、应急处突“五个基本功”，着力增强政法干警敢于亮剑的勇气和克敌制胜的本领，与时俱进提高维护国家安全和社会稳定能力。要深入推进司法体制改革，全面落实司法责任制，提高司法质效，优化司法服务，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动我省司法体制改革不断取得新突破新成效，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。(杨胜卫 吴国斌/文 李森 顾江涛/摄)